（二）推進城市醫(yī)療聯(lián)合體建設。結合新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展趨勢，合理布局各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，明確功能定位。在城市地區(qū)網(wǎng)格化布局由市級醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、護理院、專業(yè)康復機構、安寧療護機構等組成的醫(yī)療聯(lián)合體。市級醫(yī)院以業(yè)務合作、人才培養(yǎng)、技術支持等為紐帶，加強與區(qū)級醫(yī)院的分工協(xié)作，探索區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構一體化管理等多種形式，形成以市帶區(qū)、區(qū)社一體、多元化的發(fā)展模式，完善連續(xù)通暢的雙向轉診服務路徑。社會辦醫(yī)療機構可牽頭組建或參加醫(yī)療聯(lián)合體。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的醫(yī)療聯(lián)合體管理體制，科學制定舉辦、運營、監(jiān)管等各方權責清單。

　?。ㄈ┩七M縣域醫(yī)共體建設。在農(nóng)村地區(qū)以縣域為單位發(fā)展醫(yī)共體，由縣級醫(yī)院牽頭，其他若干家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等為成員單位。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，實行縣鄉(xiāng)一體化管理，逐步實現(xiàn)行政、人事、財務、業(yè)務、用藥目錄、信息系統(tǒng)等統(tǒng)籌管理，建立責任、管理、服務、利益共同體。建立開放共享的影像、心電、病理診斷和醫(yī)學檢驗等中心，推動基層檢查、上級診斷和檢查檢驗結果互認。加強醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體間床位、號源、設備的統(tǒng)籌使用。持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)村一體化管理。完善以醫(yī)共體為單位的績效考核，從就醫(yī)和診療秩序、醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用、醫(yī)?；鹗褂眯艿确矫婵己酸t(yī)共體整體績效。

　　（四）加強防治結合。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制。公立醫(yī)療機構設立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預防控制工作的科室。全面推進醫(yī)療機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的深度協(xié)作，建立人才流動、交叉培訓、服務融合、信息共享等機制。探索疾病預防控制專業(yè)人員參與醫(yī)療聯(lián)合體工作，建立社區(qū)疾病預防控制片區(qū)責任制，完善網(wǎng)格化的基層疾病預防控制網(wǎng)絡。以重點人群和重點疾病管理為主要內(nèi)容，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學生、職業(yè)人群和老年人等開展針對性的健康促進和預防保健服務。

　　（五）促進醫(yī)養(yǎng)結合。合理布局養(yǎng)老機構與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科、護理院、康復療養(yǎng)機構、安寧療護機構等，推進形成資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的老年人健康服務網(wǎng)絡。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構業(yè)務協(xié)作機制，積極開通養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的預約就診、急診急救綠色通道，提升養(yǎng)老機構舉辦的醫(yī)療機構開展醫(yī)療服務和藥事管理能力，協(xié)同做好老年人慢性病管理、康復和護理服務。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支持老年人醫(yī)療照護、家庭病床、居家護理等服務。

　　（六）發(fā)揮中醫(yī)藥重要作用。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強中醫(yī)藥服務體系建設，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復、傳染病防治和衛(wèi)生應急等方面的重要作用。建立中醫(yī)傳染病臨床救治和科研體系，依托高水平中醫(yī)醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地，打造中醫(yī)藥疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍。完善中西醫(yī)會診制度，深入開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設醫(yī)療聯(lián)合體，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設。堅持古為今用、守正創(chuàng)新，堅定文化自信，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　四、提高服務質量，改善服務體驗，推進服務**化

　　（一）保障醫(yī)療服務質量安全。建立高水平醫(yī)療質量管理與控制體系，健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質量控制組織。完善醫(yī)療質量安全管理制度和規(guī)范，嚴格落實醫(yī)療質量安全核心制度。完善醫(yī)療服務行為規(guī)范，提升醫(yī)療服務標準化、規(guī)范化水平。醫(yī)療機構建立健全全員參與、覆蓋臨床服務全過程的質量管理與控制工作制度，全面實施臨床路徑管理。完善以結果為導向的服務質量數(shù)據(jù)系統(tǒng)評估、反饋和激勵機制。探索建立醫(yī)療服務點評制度。提高藥品供應保障和藥學服務水平。